海报新闻记者 孙靓 济南报道
人工智能作为引领新一轮科技革命与产业变革的战略性技术，正深刻重塑人类生产生活方式。这项前沿技术如何快步挺进产业“主战场”？
5月21日上午，山东省人民政府新闻发布厅内，一场政策例行吹风会正在举行，现场解读的是刚刚出台的《山东省“人工智能+制造”行动方案(2026—2028年)》(以下简称《行动方案》)。这份文件，关乎山东制造的未来走向。
山东为何必须迈过“智改”这道坎？
要理解这份方案的分量，先要看山东的“家底”。山东是工业大省、制造业大省，产业门类齐全、应用场景丰富、转型基础扎实。推动人工智能全方位、深层次赋能制造业，是实现“山东制造”向“山东智造”跨越的关键抓手。
正是基于这一判断，《行动方案》提出了清晰的总体目标：到2028年，全省人工智能产业营业收入突破2500亿元、占全国比重超过10%，依托设区市建成10个左右“人工智能+制造”先锋应用示范项目，推广100个左右战略性、高价值应用场景，全力打造北方地区人工智能产业发展增长极、全国人工智能示范应用新高地。
目标既定，路径何在？方案的回答是：从场景入手，让AI走出“对话框”，走进生产线。
从“对话框”到“产业端”：山东为AI进工厂画出精准路线图
人工智能在制造业的落地，最大的痛点往往是“有技术、无场景”。为此，《行动方案》没有空谈概念，而是画出了一张具体的“场景地图”：围绕19条标志性产业链，聚焦研发设计、生产制造、供销服务、运维售后、经营管理、产业协同等6大制造环节、18类高价值场景，引导企业深入挖掘应用需求，推动人工智能走出“对话框”，走进“产业端”。
这意味着，AI不再是实验室里的“高冷”理论，而是车间里的智能排产、设备上的预测性维护、质检中的多模态识别。从“技术端”到“产业端”的扎实落地，靠的正是这些可触摸、可复制的场景。
但场景并非“千企一面”。不同行业、不同规模的企业，需求千差万别。这就引出了方案的第二个关键词：分类施策。
山东省工业和信息化厅党组副书记、副厅长、一级巡视员安文建表示，国家“十五五”规划纲要提出“因地制宜发展新质生产力”。山东也将这一理念落到了具体行动中。《行动方案》立足山东实际，针对行业特性、企业特点，明确可对照、可操作、可落地的重点行业、企业人工智能应用指引，“一业一策”“一企一策”推广大模型、智能体等人工智能先进技术应用，加快打造智能化、绿色化、融合化的先进制造体系。
化工、装备、钢铁，各有各的“智改”逻辑；龙头企业、中小企业，各有各的赋能节奏。不搞“一刀切”，才能避免“水土不服”。
此外，《行动方案》还聚焦产品、企业、应用、创新、生态、安全等6个方面，逐一明确了重点任务。其中，实施产品量质突破行动，加快构建多元泛在、智能敏捷的智算网络体系，打造世界一流工业“通用+垂类”产品矩阵；实施供给企业培优行动，梯次发展专精特新中小企业、“小巨人”、瞪羚和独角兽企业；实施全域应用赋能行动，面向化工、装备、钢铁等重点行业，“一业一市”（即一个行业选择一个市集中试点）开展“人工智能+制造”先锋应用揭榜挂帅。
值得一提的是，山东还提出了人工智能“双百工程”——加快培育“100+”特色企业以及“100+”优秀产品，大力发展人形机器人、工业机器人等具身智能体产品。同时，围绕生成式设计、智能化排产、预测性维护、多模态质检等典型场景，支持制造企业打造典型案例，推出“场景券”等奖补政策，形成“以点带面、多点开花”的扩散效应。
超百亿财政资金精准滴灌，为“智改数转”提供硬支撑
政策能否落地，关键看钱往哪投、怎么投。山东省财政厅在这次吹风会上拿出了一份含金量十足的“账本”：未来三年，山东将统筹引导超100亿元财政资金投向人工智能赋能制造业重点领域。
这不是“撒胡椒面”，而是精准滴灌。山东省财政厅副厅长薛军在吹风会上表示，山东还将创新推出“模型券”“语料券”“场景券”“算力券”等政策工具，形成一套覆盖全链条的财政激励体系。计划每年分别支持30个垂直领域大模型、30个智能制造标杆项目，对化工、钢铁等传统行业运用大模型进行“智改数转”给予补助。
更值得关注的是，资金方式正从“保障型财政”向“引领型财政”跨越，通过“贷款贴息、风险补偿、股权投资”等组合拳，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导更多社会资本、长期资本、耐心资本投向智能化主战场。
“领航”破浪，“启航”追光，企业是山东智改的主角
政策有了，资金有了，谁来落地？答案是：企业。
人工智能赋能制造，主体是企业。《行动方案》在企业培育上构建了一套清晰的梯队逻辑。在人工智能“重点企业监测库”基础上建立“优质企业培育库”，支持头部企业“领航”，牵头打造高能级研发平台和生态创新中心；支持新势力企业“远航”，加快拓展市场、落地场景；支持初创型企业“启航”，深耕细分赛道。同时，建立健全“一人公司”培育机制，梯次发展专精特新中小企业、“小巨人”企业、瞪羚和独角兽企业。
这套组合拳的目标，是形成一支“场景化、专业化”的人工智能服务商队伍，让大中小企业在“智改”浪潮中各就其位、协同发力。这一企业培育梯队在地方已有生动实践。
潍坊市的探索便是一个鲜明的注脚。作为全国先进制造业百强市，潍坊立足“9+3+N”产业体系，已投入3150万元专项扶持资金，推出“模型券”“语料券”“场景券”等政策，成功打造领航级智能工厂1家、卓越级智能工厂5家、先进级智能工厂33家，省级“晨星工厂”673家。值得一提的是，就在昨天下午，位于潍坊的弘润石化与山东移动合作发布了“炼化智炬大模型”，率先在炼化行业实现算力、网络、数据、大模型的一体化融合，成为我省该领域的重要突破。
山东此次发布的“人工智能+制造”行动方案及政策措施，是一套完整的制度供给体系。人工智能正从“可选项”变为“必答题”。在这场从“山东制造”到“山东智造”的跨越中，政策方向已经明确，资金的路基正在铺设，企业的赛道日渐清晰。下一步，考验的是执行的速度、落地的深度，以及从每一个车间、每一条产线、每一次决策中生长出来的变革决心。
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